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中共皇家赌场委员会澳门皇家赌场在线官网印发《皇家赌场贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法(试行)》的通知

发布日期:2013-12-17 作者:党政办公室

 

 

常职党〔2013〕16号

 

中共常德职业术学院委员会

澳门皇家赌场在线官网印发《皇家赌场贯彻落实

“三重一大”集体决策制度的实施办法

(试行)》的通知

 

学院各部门、各单位,各党总支(支部)、附属一医院党委:

   《皇家赌场贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法(试行)》,经院党委会研究同意,现印发给你们,请监督执行。

 

                   中共皇家赌场委员会

                         2013年12月16日

 

皇家赌场

贯彻落实“三重一大”集体决策制度的

实施办法(试行)

 

    为进一步规范学院领导班子的决策行为,防范决策风险,推动学院科学发展,根据湖南省教育厅、中共湖南省教育工委《澳门皇家赌场在线官网省属高校贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见》(湘教发[2011]40号)结合学院实际,特制定本实施办法。

一、总体要求

(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中共中央澳门皇家赌场在线官网“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的规定和中纪委、教育部、监察部《澳门皇家赌场在线官网加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,进一步规范集体决策程序,健全民主决策机制,强化监督检查措施,加大责任追究力度。

(二)坚持科学民主决策原则。凡“三重一大”事项必须经学院领导班子集体研究决定。坚持民主集中制原则,防止个人或少数人专断。充分发扬民主,广泛听取意见,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。遵守国家法规、党内法规和有关政策,保证决策的科学民主。

二、主要范围

(一)重大决策事项

    重大决策事项是指事关学院改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项,主要包括:

1.党和国家的路线、方针、政策,法律法规,上级有关重要会议和文件精神的贯彻和落实;

2.学院党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、校园文化建设、思想政治工作、德育工作以及人才队伍建设等重要工作;

3.学院发展战略以及规划的制订和调整。包括学院总体发展目标、办学规模、专业设置和调整、科研规划、校园建设规划的制定和调整等;

4.涉及学院全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教育教学改革、内部组织机构设置及岗位编制配备、干部人事制度改革、分配制度改革等;

5.学院基本管理制度和重要规章制度的制定、修改与废除;

6.学院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计及重大专项经费的审计;

7.学院年度工作计划和总结。党委工作报告和学院工作报告、年度招生工作方案、毕业生就业工作方案等;

8.学院资产处置、重要办学资源配置、产业发展计划及政策;

9.院级以上(含院级)荣誉称号的授予或推荐;校内单位及教职工年度考核方案、考核结果的认定及奖励和表彰的实施;

10.教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益(奖、助、补和处分等)的重要事项;

11.校园安全稳定和重大突发事件的处理;

12.国内外合作和交流事项;

13.其他有关学院全局性、方向性、战略性的重大事项。

(二)重要人事事项

1.学院副科级以上干部的任免及享受相应待遇的非领导职务人员的任免;

2.学院委派的董事、理事、监事及社团法人人选的确定;

3.学院人才引进、干部队伍建设以及师资队伍建设;

4.学院教职工的组织处理和党纪政纪处分;

5.院级后备干部人选推荐,院级领导人选推荐;

6.推荐各级党代会代表、人大代表、政协委员等人选;

7.其他重要干部人事事项。

(三)重大项目事项

重大项目事项是指对学院规模条件、办学质量等产生重

要影响的项目设立和安排,主要包括;

1.国家、省、市及行业各类重点建设项目;

2.国内外合资、合作的项目(含对外合作办学、对外经济技术合作等);

3.重要仪器设备、大宗物资采购和购买服务项目等;

4.学校土地、房屋和其他办学设施等重要资源、资产的管理和处置方案;

5.基本建设项目和大额修缮项目;

6.学院大型庆典活动;

7.其它重大项目安排事项。

(四)大额度资金使用事项

1.学院年度预算内大额度资金调动和使用;

2.未列入学院年度预算的追加预算;

3.预算内应立项审批的资金使用;

4.重大捐赠、赞助;

5.大额资金借与贷;

6.其他大额度资金使用事项。

三、基本程序

(一)“三重一大”事项提交集体决策前,相关部门、单位应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。选拔任免重要干部,应按照有关规定,在党委研究决定前征求学院纪检监察机构的意见。重要干部任免前的酝酿学院纪委书记应参加。与师生员工利益密切相关的事项,要通过教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工的意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证和技术、政策法律咨询,并提交论证报告或立项报告。

(二)“三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策。不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议决定的事项应按照学院议事规则和规定提出,议题应经学院党委书记、院长审阅并充分沟通后,方可提交会议研究决策。除紧急情况外,不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由党委书记和院长共商临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

(三)会议决策“三重一大”事项,应符合规定与会人数方能举行。党委讨论决定重要干部任免事项,应有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。必须就决策事项进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。学院纪检监察机构主要负责人应列席党委会、院长办公会等重要会议,其他有关职能部门负责人和党代会代表、民主党派代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定,根据会议议题内容,列席有关会议。

(四)会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一事一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。实行末位表态制即主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。

(五)参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

四、保障机制

(一)建立“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。

(二)建立“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项应按照学院党务公开或校务公开等有关规定予以公开。

(三)建立“三重一大”决策报告制度。学院应将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况,及时向上级纪检监察机关报告。学院领导班子成员应当将“三重一大”决策制度的执行情况列为党委民主生活会和述职述廉的重要内容。

(四)建立“三重一大”决策考核评估制度。贯彻执行“三重一大”决策制度的情况,将作为党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核以及领导班子成员经济责任审计的

重要内容,作为考察、考核和任免干部的重要依据。

(五)建立“三重一大”决策责任追究制度。学院领导班子成员违反本意见规定,不履行或不正确履行“三重一大”集体决策制度;不执行或擅自改变集体决定;未经集体讨论而个人决策;未提供全面真实情况而直接造成决策失误;执行决第后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的,应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。

五、监督检查 

(一)集体会议决定的事项,由分管院领导负责将落实情况分别向党委书记和院长汇报;

(二)由党政办公室负责督办,并及时将督办情况向党委书记、院长汇报;

(三)学院纪检监察审计室负责对决策执行情况进行监督检查,并及时向上级纪检监察机关报告贯彻落实“三重一大”集体决策制度的情况;

六、附则

(一)本办法由学院纪委负责解释。

(二)本办法自发布之日起施行。

 

 

 

  

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